Başlık IX uygulaması daha yasal hale geliyor


Ülke çapındaki kolejlerde Başlık IX ofislerinde çalışan yöneticiler son yıllarda bir değişiklik fark ettiler: işleri ve yaptıkları iş giderek artan bir şekilde bir mahkeme sistemininkini yansıtıyor.

bu 1972 Eğitim Değişikliklerinin Başlık IX’unda en son düzenleyici revizyon 2020’de Trump yönetimi tarafından yapıldı. Başlık IX’a giren dava türlerini daralttı, Başlık IX koordinatörlerinin kampüslerinde politika ve prosedürler oluşturma konusundaki takdir yetkisini sınırladı ve birçok kişinin inandığı karmaşık, uzun ve göz korkutucu bir süreç yarattı. cinsel şiddet veya ayrımcılığın rapor edilmesini engelledi.

Aynı zamanda profesör olduğu Stetson Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde Yüksek Öğrenim Hukuku ve Politikasında Mükemmeliyet Merkezi’nin başkanı ve direktörü Peter Lake, “Aslında federal yetki altında bir kolej mahkemesi oluşturuyoruz” dedi. “Federal hükümetin bu kadar spesifik ve öğrenci düzeltici davranışlarını yönlendirdiği Amerikan yüksek öğrenim tarihinde hiç böyle bir şey olmadı.”

Biden yönetiminin elinde Trump değişikliklerinin çoğunu beklemeye aldı ve yakında Title IX politikalarını açıklaması bekleniyor.

Ne değişti?

Başlık IX, federal fon alan eğitim kurumlarında cinsiyet ayrımcılığını yasaklayan bir federal yasadır. Kolejlerde ve üniversitelerde, Başlık IX’in cinsiyet ayrımcılığına maruz kalanlara koruyucu hizmetler sağlaması ve ayrımcılık yapanları cezalandırması gerekiyor.

Trump yönetimi 2020’de Başlık IX düzenlemelerinde büyük bir revizyon gerçekleştirdiğinde, değişiklik, cinsel tacizin tanımını her zamankinden çok daha yüksek bir standarda yükseltti ve kolejlerin şikayetler, soruşturmalar ve duruşmalarla ilgili izlemesi gereken uzun kuralcı prosedürleri ekledi.

Eğitim Kampüsleri için Güvenlik Danışmanları başkanı Daniel Carter, 2020 düzenlemeleri kapsamında, “daha az vakanın Başlık IX’a tabi olacağını, ancak pratik etkinin, Başlık IX’a tabi olan davaların katlanarak kolaylaştırılmasının daha zor hale gelmesi olduğunu” söyledi.

Kolejler, Başlık IX’u nasıl yorumladıklarına göre değişir. Bununla birlikte, genel olarak, bir öğrenci veya öğretim üyesi veya personel, bir kolejdeki Başlık IX ofisine geldiğinde, onlara iki seçenek sunulur: resmi bir soruşturma yürütmek ve resmi olmayan bir çözüm sürecine katılmak veya duruşma yapmak.

Trump dönemi düzenlemeleri, son derece yasaklayıcı bir hesap sağladı: Bir şikayet davasının nasıl yürütüleceğine dair 2.000 sayfa. Daha önce, Başlık IX koordinatörleri, kampüsleri için en iyi olarak gördükleri politikaları oluşturmak için kuralları ve düzenlemeleri yorumlama becerisine sahipti.

Başlık IX Yöneticileri Derneği başkanı Brett Sokolow, Başlık IX koordinatörlerinin artık “temel gereksinimlerin ötesine geçme” esnekliğine sahip olmadığını ve 2020 düzenlemelerinin Başlık IX koordinatörlerinin yönlendirmesi gereken “anıtsal olarak karmaşık bir bürokrasi” yarattığını söyledi.

2020 düzenlemelerinin eleştirmenleri, resmi duruşmanın artık mağdurlar üzerinde caydırıcı bir etkisi olduğunu söyledi. Çoğu durumda, bu duruşmaların şahsen yapılması gerekir ve çapraz sorgu sırasında danışman olarak giderek daha fazla hukuk danışmanı kullanılır.

“Bu duruşmalarda pratikte gördüğümüz şey, bu danışmanların yarı avukat olmaları ve birçok tarafın danışmanları olarak avukatlar getirmesi ve sanki mahkeme salonundaymış gibi sorgulama yapmaları” dedi. Alyssa Rae McGinn, üniversitelere Başlık IX konusunda danışmanlık yapan Dan Schorr’da soruşturma başkan yardımcısı.

Raporlamada Soğutma Etkisi Oluşturma

Mevcut düzenlemeleri eleştirenler, 2020 yaklaşımının, birçok durumda çözüme kavuşturulması bir yılı bulabilen uzun ve yoğun resmi kovuşturma süreci nedeniyle şikayetçiler için yeniden travma yaşama potansiyelini artırdığını savundu.

Cinsiyet ayrımcılığını bildirenler, davalının gönüllü olarak katılmayı seçebileceği ve daha çok bir arabuluculuk sürecini yansıtan gayri resmi bir şikayet sürecini takip etme seçeneğine sahiptir.

2020 düzenlemeleri yayınlandığından beri, üniversite kampüslerindeki Başlık IX ofisleriyle yakın çalışan birçok kişi, gerekli duruşmaların doğası gereği daha az öğrencinin resmi şikayet sürecini tercih ettiğini söylüyor.

Eastern Michigan Üniversitesi’nde bir avukat ve eski bir Başlık IX koordinatörü olan Anika Awai-Williams, “Öğrenciler Başlık IX’e korkuyla geliyorlar ve bu yüzden sisteminiz olduğunda çok benziyor. Yasa ve Düzen televizyonda, zayıflatıyor. ”

Halihazırda çapraz sorgulama, tarafların kendileri tarafından değil, aile üyesi veya arkadaş da dahil olmak üzere esasen herhangi biri olabilen tarafların danışmanları tarafından yürütülebilir, ancak bunlar kurumsal olarak çelişkili bir rol teşkil etmedikleri sürece; bir Başlık IX koordinatörü kendileri.

Pek çok kişi, bu duruşmalarda çapraz sorgu sırasında giderek artan bir şekilde avukat istihdam edildiğini söyledi.

Awai-Williams, mevcut resmi şikayet sürecinin birçok öğrenciyi raporlamaktan uzaklaştırdığını söyledi. Öğrencilerin hem resmi hem de gayri resmi bir sürece neyin dahil olacağını öğrendikten sonra raporlama sürecine devam etmeyi reddettiğini söyledi.

“Rakamları gerçekten paylaşamam, ancak duruşmalarla ilgili olarak kesinlikle daha az katılım gördüm… [A student said] Arabuluculuk veya alternatif uyuşmazlık çözümü yapmak istemiyorum veya onlara bir mektup yazmak istemiyorum. Onlara artık onları görmek istemediğimi söyleyebilir misin?” dedi. “Bunu yapmak onlar için zor. Zarar hisseden ve deneyimleyen herhangi biri, doğru şeyi yapıyor muyum diye sürekli bir endişe olduğunu hissediyorum? Her zaman doğru kararı mı veriyorum?”

Ulusal Cinsel Şiddet Kaynak Merkezi’ne göre, cinsel şiddet zaten büyük ölçüde eksik rapor ediliyor. cinsel saldırı vakalarının tahmini yüzde 90’ı bildirilmiyor üniversite kampüslerinde. Buna ek olarak, her beş kadından birinin kolej sırasında cinsel saldırıya uğraması muhtemeldir; bu, birçok mağdurun savunucusunun öğrencileri akademik olarak geride kalmaya, okulu bırakmaya ve zihinsel sağlık sorunları yaşamaya itebileceğini söylediği bir deneyimdir.

Sokolow, 2020’den önce, denetlediği Başlık IX vakalarının yalnızca yüzde 5’inin gayri resmi süreçten geçeceğini söyledi. Şimdi, gördüğü vakaların yüzde 60 ila 70’inin gayri resmi süreçten geçtiğini söyledi.

Sokolow, “Bir Başlık IX yöneticisi olarak, resmi sürece devam etmek istediklerini söyleyen bir şikayetçiye resmi süreci açıklayacağım çok sayıda toplantım var” dedi. “Onlara ne kadar süreceğini söylüyorum, tüm adımların ne olduğunu söylüyorum, çözüm olasılığından söz ediyorum ve bana bu çok yenilmiş, teslim olmuş bir şekilde bakıp ‘Kendimi aşamayı göremiyorum’ diyebilirler. hepsi.'”

Sokolow, hangi süreci takip etmek istediklerine karar vermenin nihayetinde şikayetçiye bağlı olduğunu söylese de, Trump düzenlemelerinin öğrencileri, davalılar için disiplin önlemleri oluşturabilecek tek yol olan resmi sürece geçmek istemekten caydırdığına inanıyor. Soruşturma sonunda sorumlu bulunanlar.

Sokolow, “Öğrencilerin federal hükümet tarafından takip etmeyi tercih edecekleri süreçten taviz vermeye zorlandıklarını hissetmelerinden hoşlanmıyorum çünkü sırayla ceza mahkemesine çok benzer bir şeye gitmeleri gerekiyor” dedi.

Sıradaki ne?

Biden yönetimi, bu yıl Nisan ayında gelmesi beklenen bir karar olan kendi revize edilmiş Başlık IX kılavuzunu yayınlamaya hazırlanıyor ve şimdi ertelendi.

Gecikme hakkında soru sorulduğunda, bir bölüm sözcüsü idarenin “okulların öğrencilere ayrımcılıktan uzak eğitim ortamları sağlamasını sağlayan bir dizi önerilen Başlık IX düzenlemesini hazırlamak için gerekli zamanı ayırdığını” söyledi. Bu hedef doğrultusunda bakanlık, önümüzdeki haftalarda önerilen düzenlemeleri yayınlamayı bekliyor.”

Başlık IX yöneticileri, yeni yönergelerin, Başlık IX’in disiplinden çok yasal bir süreç gibi görünmesine neden olan sorunları ele alacağını umuyor. Daha fazla esneklik ve daha az kuralcı düzenlemeler, net politikalar ve Carter’ın dediği gibi “zamana direnecek” bir politika istiyorlar.

Carter, “Yalnızca kuruma hedefi verin ve oraya nasıl gidecekleri konusunda onlara daha fazla esneklik verin” dedi.

Carter, cumhurbaşkanlığı yönetimleri arasında Başlık IX’da yapılan sürekli değişikliklerin “okulların sürekli olarak bir şekilde yapmak ve başka bir şey yapmak arasında gidip gelmek zorunda kalıyorlarsa, güvenli öğrenme ortamları sağlama yeteneklerini bozmaya devam edeceğini” söyledi.

Biden yönetimi önerilen yönergelerini yayınladıktan sonra, yürürlüğe girmeden önce bir kamu incelemesi sürecinden geçmeleri gerekiyor.

Bir avukat olan Kelsey Murrell, yeni düzenlemelerin bu mevcut yasal yaklaşımdan uzaklaşmasını umduğunu söyledi.

Murrell, “Bir mahkemede olmadığımızın daha iyi anlaşılmasını istiyorum” dedi. “Polise gitmek veya hukuk mahkemesinde dava açmak yerine Başlık IX’a gitmenin bütün amacı bu. Bence insanlar genellikle ikisini karıştırıyor. Buradaki amaç ceza veya tazminat bile değil, güvenlikle ilgili.”



Kaynak : https://www.insidehighered.com/news/2022/06/22/title-ix-practice-becoming-more-legalistic

Yorum yapın